なんだろう？為替手形？

外国為替市場が激しく変動した際に、市場に介入するか否かを決定するのは、なぜ日銀ではなく、財務省なのでしょうか？？
外貨を持っているのが財務省だからですか？
「外国為替資金特別会計法」には財務大臣が特別会計を管理すると書かれています。
財務大臣(法律制定当時は大蔵大臣)に介入の権限があるのは法律がそうなっているからとしか言いようがないですが昔は大蔵大臣といえば次期総理大臣候補がつく重要ポストだったのでそのくらいの権限はあって当然だという考え方だと思います。

外国為替資金特別会計 の 現状 と 課 題
２ 米国・為替安定化基金の根拠法と沿革. Ⅱ 機能特に日銀 (中央銀行) との関係 ... 金特別会計からの12兆円、 外国為替資金特別会 ... ここにいう外国為替等とは、 外国通貨な. ど外国において支払いのために使用しうる対外 ...
http://www.ndl.go.jp/jp/data/publication/refer/200612_671/067103.pdf

為替管理制度 - スリランカ - ジェトロ
しかし、CBSLも、市場価格で、または市場価格に近い価格で、外国為替の売買に参加している。 ... 国際経常取引のために外国通貨を入手する場合、原則として、スリランカ中央銀行の外国為替管理局の承認を得る必要はない。 ...
http://www.jetro.go.jp/world/asia/lk/trade_04/

中国元から見た中国経済
た、2005 年の為替制度改革以降、政府は対ドルでの元高調整を行うことによって名目実効 ... 現行の為替レート水. 準およびゆがんだ資金流出入構造のもとで、為替市場に強い元高圧力が存在しているが、政. 府は積極的な為替市場 ...
http://www.jica.go.jp/jica-ri/publication/archives/jbic/report/review/pdf/37_09.pdf